Bienvenidos al Blog de la Asignatura 2012.

Estimadas y Estimados Estudiantes del curso 2012. El blog de la asignatura se reactiva en su segundo año de funcionamiento; el año pasado el Blog de Planificación Social se validó como  plataforma de intercambio y foro  del curso, aún con las vicisitudes del primer semestre 2011, porque consiguió reflejar la dinámica del acontecer de la asignatura.

En la actualidad la existencia y acceso a  información nacional y regional oficial, hace necesario que los estudiantes universitarios de cursos avanzados en materias de planificación social se habiliten en el uso y  manejo de  datos locales, permitiendo, además, generar habilidades digitales en el manejo de  grandes cantidades de datos sociales.

El blog reabre este año para transmitir al conjunto de estudiantes del curso la riqueza del proceso de aprendizaje centrada este año, en el laboratorio de caracterización socioeconómica, una temática de interés   disciplinar/profesional  y por lo tanto pertinente de tocar. El  objetivo es conocer, utilizar y habilitarlos en el manejo de los datos del instrumento de caracterización socioeconómica usado en el país y cuya información sirve de base al conjunto de políticas y programas sociales nacionales.

Entonces a partir de hoy y hasta el fin del semestre,  el blog será el medio a través del cual, semana a semana,  intercambiaremos las  indicaciones, comentarios e interrogantes que surjan  del desarrollo la actividad. Hoy se publican dos elementos centrales  del programa del laboratorio. Bienvenidos al Blog del  2012.

Presentación del Laboratorio

ü Objetivos

Al realizar la experiencia de laboratorio los estudiantes serán capaces de:

-          Conocer y comprender la encuesta de caracterización socioeconómica nacional.

-          Manejar la encuesta y generar datos a nivel regional y  comunal.

-          Realizar cálculos de las variables principales que abarca la Encuesta Casen 2009.

-          Comprender la vinculación e importancia del instrumento  en la generación de políticas y planes sociales nacionales.

ü Organización del trabajo de laboratorio

El trabajo de laboratorio  contempla la realización de actividades en  las siguientes  fases:

ü        Implementación de  la caracterización socioeconómica del curso 2012.

ü Comparación de la caracterización socioeconómica del curso 2012 con datos  nacionales, regionales y comunales disponibles a través de la Encuesta Casen 2009. 

ü Calcular un conjunto de variables significativas de los resultados nacionales de la Encuesta Casen 2009.

Para dar cumplimiento a las actividades de laboratorio los estudiantes deberán conformar grupos de trabajo de 3 ó 4 integrantes, no más ni menos.

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Movimiento estudiantil.

                                     Maria emperatriz Floody,  Pablo  Navarrete,  Rebeca Neiman,  Camilo Ramírez, Natalia Romero.

 

Las discusiones actuales en relación al ámbito educacional, surgen en los años 80, comenzando en el Régimen Militar de Pinochet, el cual figuró  una serie de reformas en la economía Chilena, es decir la instauración del modelo económico neoliberal. Lo que concibió  la privatización de la educación producto del Decreto con Fuerza de Ley (DFL) N° 1 y por lo tanto, el fin a una propuesta educacional gratuita y pública. Siendo esta la cuna de los profundos cambios que ha tenido la educación Chilena por los pasados 30 años, podemos componer una lista de eventos relevantes, como lo son: en 1983 se iniciaran las primeras huelgas generales y protestas masivas contra la dictadura.  En el intervalo de 1983 al 2001, se generaron la creación de varias instituciones reguladoras, como un Consejo Superior de Educación y Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), para el año 2001, se generaron una serie de protestas conocidas como el Mochilazo. Hacia el año 2004 comienzan a esclarecerse los focos centrales a trabajar, expuestos por el ministro de educación Sergio Bitar. Durante el 2006, el movimiento estudiantil  universitario se adhiere a las demandas de secundarios. En el año 2009 las movilizaciones se dieron a nivel nacional, sin embargo,  de carácter gremial caracterizándose por su llamado a la comunidad universitarias.

Hoy por hoy,  la discusión sobre la educación superior en Chile evidencia constantemente su crisis. “El movimiento estudiantil  es quien da cuenta de esta crisis a través de sus luchas: luchas por mayor crédito para estudiar, para democratizar las condiciones de la estructura universitaria, denunciando la falta de presupuesto estatal, hasta las más recientes luchas donde lo que se pone en cuestión es el fondo mismo del problema: el modelo de universidad- empresa…” [1] Una de las principales características con las cuales se ha identificado al movimiento estudiantil del año 2011, es la creatividad y compromiso  al momento de ejercer el derecho de manifestarse.

Se puede razonar entonces que la crisis universitaria ha sido provocada por el modelo mercantilista del lucro en la educación, impuesto por la dictadura, y perfeccionado por la concertación y la derecha, lo que se considera como la origen de un  sin número de movilizaciones, “el mochilazo del 2001”, “la revolución pingüina del 2006”  y las movilizaciones que siguieron desde el año 2008 hasta la fecha, todas enmarcadas en una misma consigna: “Educación Gratuita y de Calidad”, las cuales contaron con un gran apoyo ciudadano y de distintos actores de la sociedad.

Pero este año 2011, ha sido un año considerado por algunos como histórico, debido a que se logró imponer por parte del movimiento estudiantil y de los distintos actores sociales que participa del movimiento (trabajadores, profesores, estudiantes, etc), después de 4 meses de movilizaciones y de toma de los campus universitarios, el tema de la educación como  el eje central de la Agenda Social del gobierno del presidente Piñera, ya que la falta de financiamiento, con un Estado que aporta lo mínimo indispensable para su funcionamiento, la falta de recursos para la investigación, el endeudamiento al que deben recurrir las casas de estudio, explotaron en la cara del gobierno.

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[1] Cruces, Natalia. Apuntes para una Historia del Movimiento Estudiantil Chileno.

Campo ocupacional y Mercado de Trabajo de los profesionales egresados de las Universidades del CRUCH en el país y la Región del

 Génesis Albornos G., Madeleine Albornoz,. Mariana Deramond, Isaac Ruiz, Ronald Zurita.

El problema de los egresados profesionales para encontrar un cupo en el mundo laboral, se inicia en el momento de que la educación básica y secundaria pasa a manos de la administración municipal. Es así como se inicia un modelo de enseñanza basado en la acumulación de conocimientos, el cual se mantiene hasta el día de hoy. Esto acarrea consecuencias como que el nivel formativo de los egresados no se ajusta al perfil del cargo al cual se postula, requiriendo profesionales mas dinámicos, los cuáles no se obtienen en un sistema de enseñanza que solo puntualiza en la acumulación y asimilación de conceptos, y no en la aplicación de estos, por falta de ejercicios prácticos y potenciación de habilidades personales; lo anterior, sumado a la poca preparación que existe para la transición que se produce desde el ámbito educacional, al mundo laboral.

Una manera de conseguir obtener un puesto de trabajo en el competitivo mundo laboral, es aumentar el capital de los conocimientos y competencias de los profesionales egresados a través de diplomados, magíster y doctorados. El aumento del acervo en conocimientos significa un aumento en las expectativas de sueldo y mayor posibilidad de encontrar un buen puesto de trabajo, determinado por la oferta y la demanda que exista de ellos.

En la región del Biobío, la cual es conocida como la región universitaria, existe un gran número de egresados cada año, lo que no condice con la absorción de la mano de obra, por lo cual esto contribuye al aumento de las tasas de desempleo de la región. Al respecto se ha realizado el proyecto PROFLEX-seguimiento de egresados, el cual pretende obtener información más contundente de la situación de los egresados universitarios de la región, pretendiendo disminuir la brecha que existe entre la población de egresados y el mercado laboral de la región y el país.

Actores sociales presentes en la educación en el Chile actual.

                                               Erick Jara, Paulina Peñailillo, Natalia Rioseco, Claudia Ortega.

La educación chilena actual se encuentra cursando una de sus mayores crisis estructurales que la han llevado  a la catarsis masiva, en donde los educandos y entes de gobierno se han enfrentado sin tregua por ninguna de las partes, lo que ha provocado la detención de todo un país en el ámbito educativo. Los actores sociales juegan un rol fundamental en donde estos exigen al gobierno respuestas tácitas y cambios radicales para avanzar hacia la reforma integral de la educación chilena. Nuestro país ha soslayado el sistema educacional ineficiente, por lo que a partir del año 2006  salió a la luz una de las primeras movilizaciones estudiantiles más grande en la historia de nuestro país, llamada famosamente “revolución pingüina” en la cual los estudiantes secundarios realizaron un petitorio formal a las demandas de la educación, en donde figuran algunos temas como: La derogación de la Ley Orgánica Constitucional, estudio y reformulación de la jornada escolar completa(JEC), gratuidad de la PSU, entre otras, donde se crea el consejo asesor presidencial(CAP) que logra integrar al estudiantado en materia fiscalizadora y administrativa. Aun así los estudiantes no se encontraban conformes con la aprobación de la ley general de educación (propuesta por Michelle Bachelet) ya que según ellos era básicamente igual a la LOCE . Estos decidieron unirse con los estudiantes de todo el país en el 2008 y realizaron un petitorio en conjunto en donde se visualizan algunas propuestas tales como: Fin del lucro con los recursos públicos, TNE nacional, gratuidad a la educación pública en todos los niveles, etc. Actualmente (2011) se ha convocado a un nuevo movimiento por parte de la CONFECH junto con los estudiantes secundarios, Institutos Profesionales, Centro de formación técnica y colegios particulares pagados. El movimiento busca reformar el sistema educacional donde se fortalezca el rol del Estado y se avance hacia la transformación integral de la educación en el país. Hoy no  solo se habla de un movimiento estudiantil, sino más bien de un movimiento social que ha sumado adeptos.

Por otra parte se visualiza a nivel regional una pequeña diferencia entre las solicitudes educativas de los actores sociales involucrados, ya que las Universidades tienen demandas unilaterales en sus petitorios internos como es el ejemplo de la Universidad de Playa Ancha y la Universidad de Concepción, así como también los estudiantes secundarios. No obstante no todas las Universidades tienen peticiones internas como es el caso de la Universidad  de Atacama, donde la vocera Natalia Aranguiz es enfática en decir que “los problemas internos son reflejo de cómo está la educación hoy  y si se pretenden resolver temas internos de la universidad jamás se podrá atacar el problema medular”. Cabe destacar en cuanto a los tipos de establecimientos universitarios en chile se distinguen 4 tipos elaborados por la reforma de la educación superior de 1981, estos son: Centro de formación técnica (CFT), Institutos profesionales (IP), Universidades (U) e Instituciones de educación superior de las FF.AA.

 Es importante señalar la reacción de la sociedad chilena frente a las demandas de los actores sociales, ya que si bien la mayoría de las personas involucradas en el mejoramiento de la educación, han prestado su apoyo de una u otra manera y se ha visto reflejado en la encuesta Adimark del pasado Septiembre donde un 76% está a favor , también existe un 45 % de desaprobación por la “forma” como los estudiantes han llevado a cabo las movilizaciones , esto ha sido consecuencia de los incidentes y desmanes provocados al orden público, saqueos destrozos a negocios, etc., lo que ha generado en el país una mayor represión policial provocando violencia extrema en las marchas.

¿Que es la Educación?

                                       Natalia Gabilan, Camila Jara, Romina Quiroz, Valentina Peña, Luciano Valdés.

La educación puede definirse como el proceso de socialización de los individuos, por el cual le son transmitidos al individuo los conocimientos, actitudes y valores que le permiten integrarse en la sociedad. Esta está consagrada como un derecho ya que esta tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida, la educación ofrecida por una sociedad a los seres humano que la habitan condiciona de manera inexorable el grado de libertad con el que serán capaces de vivir.  Es así que el Estado es responsable, según la Ley General de Educación, de disponer a los padres de las opciones educacionales que requieran para formar a sus hijos académicamente, a través de la las municipalidades, o bien dando la oportunidad a privados a entregar dicho “servicio educacional”. El problema recae en que dichos servicios no son entregados con la calidad que se espera, generando altos índices de escolaridad vacios, ya que muchos de los educandos egresan sin un registro mínimo de contenidos que le permitan acceder a la educación superior universitaria (en el caso de las universidades tradicionales) o mantenerse en las otras formas de Ed. Superior.

En chile los niveles de educación son Párvulo, Básica, Educación Media y Superior; y su diversidad está garantizada por ley, por lo que existen variados tipos de formación académica con distintas orientaciones dependiendo de las preferencias valórico/culturales de los padres pudiendo elegir entre establecimientos orientados a preferencias religiosas, con desarrollo de una lengua/cultura especifica, y también liceos que enseñan carreras técnico profesionales, los últimos con grandes falencias en su implementación y generación de profesionales calificados; respecto de la educación superior Chilena podemos distinguir  tres tipos de establecimientos, creados por la reforma de la educación superior 1981, en los últimos tiempos se agregó un cuarto. En ellos pueden optar todos los egresados de la educación media y estos son Centros de Formación Técnica, Institutos Profesionales, Universidades(tradicionales y/o privadas) e Instituciones de educación superior de las FF.AA. estas últimas, incorporadas recientemente. Todo esto regulado y contenido en la Ley General de Educación (Ley 20.370) rige la educación chilena en todos sus niveles, sin distinción, además en esta se reconoce a la educación como un derecho para todas las personas,  y da oportunidades de financiamiento para la posibilidad de acceder a la Educación Superior.

          Acerca de el costo de estudiar en la educación superior, Chile se compara con países desarrollados como Australia, Canadá y Japón, pero este costo no condice con la calidad del servicio entregado, entendiendo que según  el ranking de la clasificación del instituto Libertad y Desarrollo, un 80% de las universidades privadas encuentran en la clasificación de Baja Complejidad, mientras que de las U. Estatales un 50% está en la misma clasificación.

       Por último, una opción ó exigencia del movimiento estudiantil es la Universidad Masiva, entendida como aquella institución educativa de carácter público, que permite el ingreso a todo tipo de jóvenes sin discriminación socioeconómico o cultural. Pero el problema recae en las cátedras masivas, que impide que la interacción profesor alumno sea fluida y directa, (por el número de estudiantes de cada curso), -además desde luego su sustentabilidad económica, que según el gobierno de turno no es viable-.

Sistema de Financiamiento de la Educación Secundaria Chilena Actual.

El sistema educacional chileno, tal y como lo conocemos hoy, es decir, administrativamente descentralizado y privatizado existe desde la dictadura militar, más específicamente desde el año 1981, fecha en que comienza a instaurarse un nuevo tipo de colegios, que si bien eran privados recibían recursos estatales y además se produjo un cambio en el objeto de subsidio, traspasándose el incentivo desde la oferta a la demanda  a través de la subvención por asistencia de los alumnos, que se entrega por igual a escuelas municipales y al sector particular subvencionado. Este sistema funciona mediante 3 modalidades de establecimientos financiados por el Estado:

-          Los Colegios Municipales: son aquellos que, en su mayoría, correspondían a la educación fiscal centralizada hasta 1980 y que hasta la fecha continúan siendo públicos

-          Los Colegios Particulares Subvencionados: si bien existen desde mediados del siglo XIX se consolidan a partir de 1981. Estos establecimientos son de propiedad privada y administrados por corporaciones, sociedades y/o sostenedores que operan indistintamente con o sin fines de lucro, aunque en su gran mayoría lo tienen.

-          Colegios de propiedad estatal, pero administrados por corporaciones empresariales: corresponde a establecimientos educacionales de Enseñanza Media, en particular Técnico profesional, a cargo de instituciones empresariales denominadas Corporaciones de Administración Delegada que administran estos establecimientos a través de la figura del comodato precario (99 años) o convenios prorrogables y por tanto reciben subvención del Estado

Subsisten, por otra parte, los establecimientos particulares pagados, que prescinden del financiamiento directo del estado, centrando su sustento económico y financiero en el cobro de aranceles de matrícula y mensuales.

Hasta 1993 la educación, correspondientes a las primeras 3 modalidades, era íntegramente subvencionada por el Estado, pero a partir de dicha fecha se permite a cada establecimiento realizar un cobro adicional a los apoderados para “complementar el aporte estatal” dicho procedimiento que hoy en día es una de las bases que sostiene el sistema se denomina Financiamiento compartido.

En síntesis, podemos decir que la llegada del modelo neoliberal impuesto por la dictadura implicó un cambio en rol del estado en la educación: pasamos desde un Estado Protector a un Estado meramente Subsidiario. De esta forma la educación, así como la previsión social, la salud, la vivienda, quedaron reguladas casi únicamente por las leyes de la libertad de mercado.

Lo anterior se tradujo en una  las grandes falencias de este sistema de financiamiento compartido: las enormes brechas de recursos para la educación por alumno entre ambos extremos de la distribución de ingresos en nuestra sociedad. Así mismo, otra de las grandes críticas que se puede formular al modelo y que representa una consecuencia estructural del mismo, son la desigualdad en el acceso y la distribución de la cobertura de las diversas modalidades de establecimientos educacionales a lo largo y ancho de nuestro país.

Finalmente podemos concluir diciendo, que si bien ha aumentado progresivamente la inversión en educación, lo cierto es que subsisten dos fenómenos que nos tienen sumidos en la situación actual: primero, la administración descentralizada la educación pública que desliga al estado de muchas de las responsabilidades básicas para garantizar la calidad del sistema y segundo, pero no por ello menos importante, es que la entrega indiscriminada y prácticamente sin mediar fiscalización, de recursos públicos a corporaciones educacionales privadas, principal causa del más grande falta del sistema: se ha lucrado durante años con recursos públicos jugando con el acceso a un derecho constitucional básico, el derecho a la educación, situación que su vez merma sobre la base de las posibilidades de nuestros niños de acceder a un futuro mejor, y actúa como caldo de cultivo de una sociedad donde la desigual distribución de ingreso y de las oportunidades lamentablemente parece ser ley.

Integrantes

Yanella Burgos Seguel María José Cerda Peña Catherine Peña Cid Roxana Ureta Quijada María Alejandra Vásquez Ibáñez. Nathalie Werlinger González

Hoy hemos publicado tres nuevas entradas.

Estimadas y Estimados Estudiantes: hoy se han publicado tres nuevas entradas , al igual que los dos días anteriores.  Vuestros posteos con comentarios son bienvenidos. Buen fin de semana.